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第一條 為落實(shí)國家安全生產(chǎn)法規(guī)和方針政策,實(shí)現(xiàn)建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)文明化施工和安全生產(chǎn)管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,依據(jù)國家相關(guān)的法律法規(guī)和北京市地方法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我市實(shí)際制定本辦法。
第二條 本辦法適用于由總承包施工單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施的新建、擴(kuò)建和改建施工的建設(shè)工程,包括房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。不適用于專項(xiàng)施工等單項(xiàng)施工工地工程(如:消防線路管道工程、屋宇設(shè)備自控工程、機(jī)電設(shè)備安裝工程及裝飾裝修工程等)。
第三條 開展綠色施工文明安全工地創(chuàng)建評(píng)審活動(dòng),是在北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市建委)倡導(dǎo)、組織和管理下,旨在推進(jìn)和優(yōu)化建設(shè)施工行業(yè)管理的公益活動(dòng)行為。
市建委負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程綠色施工文明安全工地的創(chuàng)建管理和評(píng)審機(jī)構(gòu)的管理,負(fù)責(zé)組織實(shí)施全市創(chuàng)建工程的統(tǒng)籌審核、檢查評(píng)審和推優(yōu)表彰工作。
北京市各區(qū)、縣建委負(fù)責(zé)本地區(qū)在施建設(shè)工程綠色施工文明安全工地的創(chuàng)建管理以及創(chuàng)建工程評(píng)審的報(bào)名初審和推薦工作。
第四條 在創(chuàng)建評(píng)審活動(dòng)中取得優(yōu)秀成績(jī)的建設(shè)工程將獲得“北京市綠色施工文明安全工地”和“北京市綠色施工文明安全樣板工地”榮譽(yù)稱號(hào),由市建委在全市范圍內(nèi)給予表彰。
“北京市綠色施工文明安全工地”和“北京市綠色施工文明安全樣板工地”是本市建設(shè)工程在文明施工、安全生產(chǎn)和綠色施工管理等方面獲得政府行業(yè)主管部門表彰的最高獎(jiǎng)項(xiàng)。
第五條 申請(qǐng)報(bào)名參評(píng)北京市綠色施工文明安全工地創(chuàng)建活動(dòng),堅(jiān)持政府積極倡導(dǎo)支持和施工企業(yè)自愿參與的原則,是以施工企業(yè)為主體行為的行業(yè)活動(dòng)。參與創(chuàng)建的企業(yè)要以創(chuàng)建活動(dòng)為載體,自覺自律不搞突擊,立足扎實(shí)提高自身整體綠色施工文明安全管理素質(zhì)和施工現(xiàn)場(chǎng)總體水平。
第六條 通過評(píng)審獲得“北京市綠色施工文明安全工地”和“北京市綠色施工文明安全樣板工地”稱號(hào)的工程,完工后取得竣工驗(yàn)收備案證明文件,經(jīng)市、區(qū)兩級(jí)建委考核合格的授予表彰證書。
第七條 創(chuàng)建和評(píng)審北京市綠色施工文明安全工地的標(biāo)準(zhǔn),必須符合國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文和現(xiàn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,有量化和定性的明確要求。并結(jié)合本市城市管理和綠色施工文明安全管理發(fā)展的實(shí)際水平,實(shí)事求是、高嚴(yán)適度,既要體現(xiàn)技術(shù)、管理先進(jìn),又要兼顧經(jīng)濟(jì)合理性和成本可行性。
第二章 創(chuàng)建和評(píng)審管理
第八條 本市每年對(duì)創(chuàng)建北京市綠色施工文明安全工地的工程組織評(píng)審一次,根據(jù)工程進(jìn)度情況每年度上半年和下半年各組織一次檢查。對(duì)創(chuàng)建工程綜合考評(píng)采取市區(qū)兩級(jí)檢查的形式,根據(jù)創(chuàng)建工程的日常管理情況確定本年度“北京市綠色施工文明安全工地”總體數(shù)量,并于當(dāng)年年底前后向全市進(jìn)行公布。
年度“北京市綠色施工文明安全工地”獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)量,原則在全市年度在施工程數(shù)量5%-7%左右,擇優(yōu)評(píng)選。
“北京市綠色施工文明安全樣板工地”的評(píng)定,按照考核評(píng)分高低并結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)綜合考評(píng)結(jié)果,每年評(píng)定項(xiàng)樣板工程。
第九條 本市綠色施工文明安全工地的評(píng)審管理工作由北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)、北京市各區(qū)縣建委參與管理和實(shí)施。
市建委施工安全管理處負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程綠色施工文明安全工地創(chuàng)建、評(píng)選的日常管理工作。
北京市區(qū)縣建委施工現(xiàn)場(chǎng)安全和文明施工管理部門負(fù)責(zé)本區(qū)、縣綠色施工文明安全工地創(chuàng)優(yōu)推薦、工程建管和向市建委施工安全管理處報(bào)送創(chuàng)建工程相關(guān)資料表格。
第十條 綠色施工文明安全工地評(píng)審檢查驗(yàn)評(píng)小組的組成:
第一組:城區(qū)建委組:由東城區(qū)、西城區(qū)、崇文區(qū)、宣武區(qū)、朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、石景山區(qū)、亦莊開發(fā)區(qū)九個(gè)城區(qū)建委組成。
第二組:郊區(qū)縣建委組:由通州區(qū)、平谷區(qū)、順義區(qū)、懷柔區(qū)、密云縣、延慶縣、昌平區(qū)、門頭溝區(qū)、房山區(qū)、大興區(qū)十個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣建委組成。
第三組:各大施工企業(yè)集團(tuán)、總公司(局)組:由本市大型和特級(jí)施工企業(yè)集團(tuán)、中央駐京和外省市進(jìn)京施工企業(yè)管理機(jī)構(gòu)和主要施工企業(yè)集團(tuán)組成。
第十一條 評(píng)審檢查驗(yàn)評(píng)小組評(píng)審人員應(yīng)具有專業(yè)技術(shù)知識(shí)和豐富的施工現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn),熟悉規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),公正廉潔。檢查驗(yàn)評(píng)小組組成應(yīng)具有中高級(jí)工程系列職稱的專業(yè)工程技術(shù)人員為主。
第三章 申報(bào)創(chuàng)建工程基本條件
第十二條 申報(bào)創(chuàng)建綠色施工文明安全工地的工程應(yīng)在本市行政區(qū)域內(nèi),符合國家、本市建設(shè)工程報(bào)建的有關(guān)建設(shè)管理程序,取得合法審批手續(xù)的工程。
第十三條 申報(bào)創(chuàng)建綠色施工文明安全工地的工程,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的工程特點(diǎn)、施工工藝技術(shù)復(fù)雜性和一定得工程規(guī)模:
一、 住宅建筑工程:?jiǎn)挝还こ探ㄖ娣e在平方米以上;
二、 公共建筑工程:工程處于城八區(qū)的建筑面積在平方米以上,處于遠(yuǎn)郊區(qū)縣的建筑面積在平方米以上。
三、 工業(yè)建筑工程:?jiǎn)螌訌S房建筑面積在平方米以上,多層廠房建筑面積在平方米以上。
四、 市政工程:市政道路工程面積在平方米以上、市政管道、橋梁建設(shè)工程造價(jià)在萬元以上。
五、 軌道交通和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程造價(jià)在萬元以上。
六、 國家、本市重點(diǎn)工程和重要工程規(guī)??蛇m當(dāng)放寬。
第十四條 申報(bào)創(chuàng)建綠色施工文明安全工地,應(yīng)當(dāng)在工程施工總承包單位進(jìn)場(chǎng)后,施工進(jìn)度達(dá)到部位要求時(shí)由總承包單位提出。房屋建筑工程結(jié)構(gòu)施工進(jìn)度應(yīng)達(dá)到首層,市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和軌道交通建設(shè)工程施工進(jìn)度應(yīng)達(dá)到投資總額的%。
第十五條 申報(bào)企業(yè)在京全部工程經(jīng)綠色施工管理專項(xiàng)考核%基本達(dá)標(biāo)。
第十六條 申報(bào)創(chuàng)建綠色施工文明安全工地工程應(yīng)無以下違法違規(guī)和無重大生產(chǎn)安全事故情況:
一. 無因工死亡和重傷事故;
二. 無大型機(jī)械設(shè)備和塔吊、吊裝設(shè)備傾覆折臂等事故;
三. 無火災(zāi)事故;
四. 無施工臨設(shè)坍塌、傾覆事故;
五. 無影響市政基礎(chǔ)設(shè)施和管線運(yùn)行安全事故;
六. 無嚴(yán)重環(huán)境污染和嚴(yán)重施工擾民投訴事件;
七. 無集體食物中毒、煤氣中毒和傳染病疫情;
八. 無重大刑事治安案件;
九. 無群體性上訪事件;
十. 無違反法律和行政法規(guī),被建設(shè)行政主管部門通報(bào)批評(píng)或者受到罰款金額一萬元以上行政處罰的。
第四章 創(chuàng)建工程申報(bào)程序
第十七條 申報(bào)“創(chuàng)建北京市綠色施工文明安全工地”,應(yīng)當(dāng)按照本辦法履行申報(bào)手續(xù)和提交相關(guān)資料。申報(bào)工程總承包單位應(yīng)向工程所在地區(qū)、縣建委提出申請(qǐng),并提交《創(chuàng)建北京市綠色施工文明安全工地申報(bào)表》一式兩份(市、區(qū)建委各留存一份),報(bào)請(qǐng)屬地建委審核并簽署意見;
施工單位應(yīng)對(duì)申報(bào)表所填報(bào)內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé),如發(fā)現(xiàn)弄虛作假情況將被取消申報(bào)資格。
第十八條 本市各區(qū)、縣建委在收到施工企業(yè)提交的“創(chuàng)建北京市綠色施工文明安全工地申報(bào)表”材料后,應(yīng)當(dāng)對(duì)提出創(chuàng)建的施工工程進(jìn)行實(shí)地跟蹤考核,并按照相關(guān)規(guī)定提出審查意見,對(duì)符合“創(chuàng)建北京市綠色施工文明安全工地”申報(bào)條件的,應(yīng)及時(shí)通知申報(bào)單位進(jìn)行確認(rèn)。
第十九條 區(qū)、縣建委對(duì)收到的創(chuàng)建工程申報(bào)表加注簽章,對(duì)區(qū)內(nèi)創(chuàng)建工程進(jìn)行匯總后,將“創(chuàng)建北京市綠色施工文明安全工地申報(bào)表”和創(chuàng)建工程匯總表紙質(zhì)材料和電子版,以規(guī)定格式按照要求報(bào)市建委進(jìn)行審核和匯總備案,市建委施工安全處應(yīng)及時(shí)與區(qū)縣建委交換審核意見進(jìn)行確認(rèn)。
第二十條 鼓勵(lì)外省市進(jìn)京施工企業(yè)管理機(jī)構(gòu)和工程施工總承包企業(yè)積極參加本市創(chuàng)建綠色施工文明安全工地活動(dòng)。
第五章 評(píng)審考核與管理
第二十一條 申報(bào)創(chuàng)建北京市綠色施工文明安全工地工程經(jīng)所在地區(qū)、縣建委確認(rèn)推薦、市建委備案后,施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在工程主要出入口的顯著位置張掛“本工程創(chuàng)建北京市綠色施工文明安全工地”標(biāo)牌,接受當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和社會(huì)公眾監(jiān)督。
第二十二條 “北京市綠色施工文明安全工地”和“北京市綠色施工文明安全樣板工地”評(píng)審表彰實(shí)行“動(dòng)態(tài)管理”,被授予“創(chuàng)建北京市綠色施工文明安全工地”和通過評(píng)審的工程在項(xiàng)目實(shí)施過程中,市建委適時(shí)組織對(duì)在施創(chuàng)建工程的檢查考核,及時(shí)與屬地區(qū),縣建委交換工程日常監(jiān)管意見。
第二十三條 在創(chuàng)建“北京市綠色施工文明安全工地”過程中和通過檢查評(píng)審獲得“北京市綠色施工文明安全工地”稱號(hào)的尚未完工的工程項(xiàng)目,在后續(xù)施工中發(fā)生本辦法第十六條規(guī)定所列情況之一的,工程將被取消相關(guān)綠色施工文明安全工地稱號(hào)。
第二十四條 北京市綠色施工文明安全工地評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》、《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》、《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)消防標(biāo)準(zhǔn)》、《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)容衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)生活區(qū)設(shè)置和管理標(biāo)準(zhǔn)》、《綠色施工管理規(guī)程》等國家和本市地方標(biāo)準(zhǔn)確定。
第二十五條 北京市綠色施工文明安全工地考核檢查依據(jù)《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)分表》和《北京市建筑工程綠色施工專項(xiàng)檢查表》的相關(guān)內(nèi)容,對(duì)創(chuàng)建工程施工現(xiàn)場(chǎng)在安全防護(hù)、腳手架、臨時(shí)用電、機(jī)械安全、保衛(wèi)消防、現(xiàn)場(chǎng)料具、生活區(qū)管理、綠色施工、安全管理的九個(gè)方面實(shí)施管理的實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)審考核。
第二十六條 北京市綠色施工文明安全工地考核檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),檢查表格滿分為分,北京市綠色施工文明安全工地通過得分標(biāo)準(zhǔn)為分,其中各單項(xiàng)評(píng)分表得分低于分的不得超過兩項(xiàng)。
第二十七條 北京市綠色施工文明安全樣板工地由北京市綠色施工文明安全工地中產(chǎn)生,經(jīng)市和區(qū)縣建委、施工企業(yè)集團(tuán)推薦,在北京市綠色施工文明安全工地現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)分中取得總評(píng)分分以上,具備相應(yīng)的施工規(guī)模,工程管理業(yè)績(jī)突出的經(jīng)綜合考核確認(rèn)可授予“北京市綠色施工文明安全樣板工地”稱號(hào)。
第二十八條 北京市綠色施工文明安全工地評(píng)審考核檢查由市建委分別在每年七月份和十一月份統(tǒng)一組織實(shí)施。
第二十九條 北京市綠色施工文明安全工地評(píng)審考核檢查工程施工形象部位要求,多層建筑物結(jié)構(gòu)施工不低于三層,高層建筑物結(jié)構(gòu)施工應(yīng)達(dá)到七層,市政和基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)完成建設(shè)投資或工程造價(jià)的%以上。
第六章 表彰獎(jiǎng)勵(lì)
第三十條 市建委對(duì)獲得“北京市綠色施工文明安全工地”稱號(hào)的工程在全市進(jìn)行通報(bào)表彰,工程竣工后經(jīng)考核符合條件的將授予“北京市綠色施工文明安全工地”榮譽(yù)證書。
建設(shè)施工企業(yè)對(duì)獲得“北京市綠色施工文明安全工地”稱號(hào)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十一條 為鼓勵(lì)施工企業(yè)創(chuàng)建北京市綠色施工文明安全工地的積極性,“北京市綠色施工文明安全工地”獎(jiǎng)項(xiàng)應(yīng)作為企業(yè)創(chuàng)優(yōu)業(yè)績(jī)納入企業(yè)考核范疇。提倡工程建設(shè)單位和業(yè)主,以及招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將創(chuàng)優(yōu)積極地企業(yè)給予投標(biāo)優(yōu)先資格。
第三十二條 “北京市綠色施工文明安全工地”評(píng)審結(jié)果公布后,一旦發(fā)現(xiàn)獲得表彰的工程發(fā)生嚴(yán)重安全問題,經(jīng)調(diào)查核實(shí)予以確認(rèn)的,將撤銷其榮譽(yù)稱號(hào),不能取得“北京市綠色施工文明安全工地”榮譽(yù)證書。
第七章 評(píng)審紀(jì)律
第三十三條 創(chuàng)建工程要堅(jiān)持實(shí)事求是,不得弄虛作假。在接受工程評(píng)審檢查時(shí),不得搞形式化得突擊準(zhǔn)備或以臨時(shí)停工等方式應(yīng)付等待評(píng)審檢查工作,一旦發(fā)現(xiàn)將取消參評(píng)資格。
第三十四條 創(chuàng)建工程接受評(píng)審檢查一切從簡(jiǎn),不得贈(zèng)送禮品、禮金。一旦發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的,視其情節(jié)輕重給予批評(píng),直至撤消企業(yè)申報(bào)、工程參評(píng)資格。
第三十五條 評(píng)審檢查人員必須廉潔自律,秉公辦事,保守機(jī)密,公平公正。不得謀取私利收取禮品、禮金,如有違反者,視其情節(jié)輕重給予批評(píng),直至撤消其參加評(píng)審工作資格。
第三十六條 評(píng)審檢查人員要遵守紀(jì)律接受監(jiān)督,對(duì)工程評(píng)審考核結(jié)果要嚴(yán)格保密,不得自行對(duì)外公布。
第三十七條 任何單位和個(gè)人不得復(fù)制北京市綠色施工文明安全工地榮譽(yù)證書。在評(píng)審結(jié)果公布之前,不得以獲得表彰的榮譽(yù)進(jìn)行商業(yè)宣傳。
第八章 附 則
第三十八條 本辦法由北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條 本辦法自年4月號(hào)起實(shí)施。
順義區(qū)市政市容委承擔(dān)著貫徹執(zhí)行國家、北京市有關(guān)法律法規(guī)、戰(zhàn)略規(guī)劃和政策措施,起草本區(qū)環(huán)境建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、城市運(yùn)行綜合管理等方面的發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃及規(guī)范性文件,并組織監(jiān)督實(shí)施。
該部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理本區(qū)地下管線、輸油氣地下管道、地下設(shè)施檢查井及井蓋設(shè)施、架空桿線的責(zé)任,參與城區(qū)防汛工作。
順義區(qū)市政市容委負(fù)責(zé)本區(qū)燃?xì)狻⒐岬男袠I(yè)管理。承擔(dān)本區(qū)城市容貌管理責(zé)任,管理戶外廣告、牌匾標(biāo)識(shí)、標(biāo)語、宣傳品設(shè)置,組織協(xié)調(diào)落實(shí)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)街道的景觀建設(shè)和治理工作,組織協(xié)調(diào)、管理城市道路公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理城市照明管理工作。
該部門負(fù)責(zé)本區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的組織管理和監(jiān)督檢查工作,承擔(dān)生活垃圾、餐廚垃圾、糞便、渣土等固體廢棄物清掃、收集、貯存、運(yùn)輸和處置的組織實(shí)施和監(jiān)督管理責(zé)任。負(fù)責(zé)本區(qū)城市運(yùn)行綜合管理的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查工作。
順義區(qū)市政市容委承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的市政管線及附屬設(shè)施、燃?xì)?、供熱、市容環(huán)境衛(wèi)生、市政公用設(shè)施等方面的安全監(jiān)管責(zé)任,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查本區(qū)城市公共設(shè)施事故的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。負(fù)責(zé)本區(qū)經(jīng)營性停車設(shè)施行業(yè)的管理,組織擬訂有關(guān)停車設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營管理的政策。負(fù)責(zé)推行行業(yè)資源節(jié)約和再生利用工作,組織開展對(duì)外交流合作。
該部門負(fù)責(zé)本區(qū)市政重點(diǎn)工程建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作,配合有關(guān)部門,協(xié)助做好市級(jí)市政重點(diǎn)工程建設(shè)。負(fù)責(zé)本區(qū)城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。負(fù)責(zé)編報(bào)區(qū)級(jí)市政市容方面的維護(hù)及專項(xiàng)費(fèi)用的年度計(jì)劃,并組織實(shí)施。承辦區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。
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